北京的代孕费用_原新：中国人口面临转折，是否要制定超前性政策？
从今年来看，中国很有可能出现出生人口少于死亡人口的情况，但明年情况也很难说，因为三孩政策也许在明年会产生一些效果，我觉得卫健委这个答案是很正确的，不要去判断某一年...
导读：当前，中国的人口发展正在经历前所未有的大转折阶段。今年7月，联合国发布的《世界人口展望2022》报告提出，中国最早可能在2023年出现人口负增长。8月，国家卫健委在《求是》杂志发文，指出中国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。人口负增长的新局面会对中国的经济社会发展产生深远影响，必须尽早规划、积极应对。中国人口将进入负增长阶段释放了什么信号？可能受到哪些因素影响？“少子老龄化”成为常态，为此我们要做哪些积极准备？围绕相关问题，南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长做出了如下解读：
观察者网：8月初，国家卫健委明确提出“十四五”期间中国人口将进入负增长阶段，“少子老龄化”将成为常态，释放了什么信号？
原新：从国家层面来说，我们的国际移民非常少，相对于14亿人口总数来说可以忽略不计，因此可以把中国看成一个封闭人口，封闭人口的增长完全由出生率和死亡率所决定。
按照现在已经实现负增长的情况来看，往往在常态化的死亡人口超过出生人口之前，有一段时间是出生人口与死亡人口相对波动，我们称之为零人口增长。
从中国2020年和2021年的普查统计资料来看，2020年一共净增加了204万人，2021年净增加了48万人。这些数据相对于14亿人口来说，可以认为中国已经进入了零人口增长的阶段，零人口增长不是一个时间点，而是到某年某个时期仍会有一些波动。
从今年来看，中国很有可能出现出生人口少于死亡人口的情况，但明年情况也很难说，因为三孩政策也许在明年会产生一些效果，我觉得卫健委这个答案是很正确的，不要去判断某一年的情况，而是“十四五”期间会进入一个常态化的负增长，也就是说有很长一段时间出生人数少于死亡人数，总人口数量开始减少。当人口达到零增长，总人口数也就达到了峰值了，也是说中国总人口数最多就在14.1亿到14.2亿之间了。
根据联合国的测算，从2023年开始，印度人口就会超过中国人口，变成世界第一人口大国，比之前预测的时间要早，包括卫健委的判断也比以前预测提早了，主要是发现近几年生育率下降得特别快。
漫画：人口负增长下少子老龄化将成常态。图源：视觉中国
观察者网：之前预测我国在2027-2032年才进入人口负增长，从数据看，中国人口负增长快于预期，可能受到哪些因素影响？
原新：人口的负增长提早或者推迟，主要还是受到生育率的影响，我们国家的生育率从1991年就降到了更替水平2.09。从1992年开始，我们的生育率水平就一直在更替水平下面徘徊，不断下降。
2013年调整生育政策之后，生育率水平有所上升，但也没有超过2，在更替水平以下就标志着我国人口的内在增长率已经低于零了，称之为低生育水平时代，我们已经在这一状态下走了30年了。
人口的内在增长率由正转负后，由于惯性，人口不会马上负增长，人口增长高于2的惯性还需要一段时间来消化掉。人口增长惯性所消耗的时间取决于两个因素，一是低生育水平持续的时间，二是低生育率的程度。
如果生育率一直徘徊在1.8-2，人口负增长的时间就有可能会拉长和推后。不同机构对中国人口负增长的预测不同，比如华盛顿大学曾经预测中国人口2025年进入负增长，而你说的预测是2027年-2032年，原因在于大家对未来生育率高低的预测有差别。
2020年人口普查，人口生育率已经到1.3了，如果按照1.3-1.5这个幅度走下去的话，在2023年到2025年之间肯定会负增长。
杭州：第五届中国研究生创“芯”大赛决赛开幕。图源：视觉中国
全中国已经有2.2亿人接受过高等教育，占总人口的15.5%，每年毕业大学生有1,000万以上，大学教育的毛入学率已经达到了54.4%，进入了一个大学普及的教育阶段。这样的劳动力优势、劳动力素质和总人口素质提升的优势，人力资本积累丰厚，我们在未来经济社会发展中一定要把它发挥挖掘出来。同时，在未来人口负增长和老龄化的情况之下，我们也要通过更加健康的人口国情教育、老龄化国情教育，让受过良好教育的人能够释放他们的生育潜力。
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我们只能通过生育率改善来调节未来人口的长期均衡发展，既然看到了50年以后、100年以后低生育率的人口前景，在生育率是个慢变量的基础上，我们就应该从现在着手，为提升生育率来做更大的努力。
观察者网：中国进入人口负增长阶段，预估明年初，印度人口将会超过中国成为世界第一人口大国，外媒认为这将对中国劳动力和内需市场带来冲击，您如何看待这个观点？
原新：第一，印度人口会超过中国，印度人口在短期内，老龄化程度会低于中国，劳动力数量会多于中国。可以说在人口年龄结构转型过程当中，印度未来的人口机会要比中国好。印度现在到未来这段时期，有点像过去我们改革开放时期，劳动力供给充足，年轻人比例很高，老龄化程度不高，负担在减少，但是人口机会能不能转变成红利，不取决于人口数量的变化，而取决于有没有适合一个与人口相匹配的经济社会发展体系。
中国在过去改革开放40年间充分利用外资，充分利用世界转移的比较先进的生产力，把中国变成了世界工厂，让我们数以10亿计的劳动年龄人口能够就业，在就业的过程中创造财富、积累财富，中国变成了世界第二大经济体。
从现在印度的经济社会发展来看，它的经济体量并没有到中国那个阶段，如果这些年轻的劳动人口不能变成劳动力，不能跟生产工具结合，是无法变成红利的。
印度这样一个人口优势的确存在，但能不能转化成现实的人口红利，要看未来的经济社会发展与人口结构能否匹配，必须通过印度本国的经济社会发展和世界全球化的经济社会发展融入情况才能够判断。劳动力多，劳动年龄人口多是优势，如果劳动力不能就业，变成了失业人口，没有发挥促进经济社会发展的作用，人口机会就会白白丧失。
中国过去40年，GDP以9%以上的年均速度在增长，创造了改革开放以来的经济社会发展奇迹，在这个过程中，人口要素对经济社会奇迹的贡献率大概在20%左右。人口因素用活了就会变成经济结果，用不活就全浪费了，变成了无法就业的人。
在讨论人口红利的时候，我们要区别人口机会和人口红利，人口机会是一个人口学概念，由人口发展的规律所决定，是有利于经济社会发展的人口的条件，而人口红利是一个经济发展的结果，是一个经济学的概念，两者之间的中介变量是与人口机会相配套、匹配的经济社会发展决策。
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